上海戲劇學院黨風廉政建設責任制實施辦法(試行)

發布時間:2011-02-07作者:訪問量:43

                     

第一章       總則

 

  第一條  為加強學校的黨風廉政建設,明確各級黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任,根據中央和本市有關文件精神,制定本實施辦法。

第二條  實行“上海戲劇學院黨風廉政建設責任制”(以下簡稱“學校黨風廉政建設責任制”),要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。

第三條  實行“學校黨風廉政建設責任制”,要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀檢監察部門組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與。把黨風廉政建設作為學校黨的建設的重要內容,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,與教學、科研、精神文明建設和其它業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。

   第四條 實行“學校黨風廉政建設責任制”要以完善懲治預防腐敗體系為重點,堅持集體領導與個人分工負責相結合;實行誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實。

 

第二章    責任分工

 

  第五條  學校黨委、附屬戲校、舞校黨總支、各直屬黨支部對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

  (一)學校黨委書記對全校的黨風廉政建設負總責;對黨委委員、直接分管部門的正職領導和各總支、直屬支部書記的黨風廉政情況負直接領導責任;副書記根據工作分工,對職責范圍內及分管部門單位正職領導的黨風廉政建設情況負直接領導責任,對全校的黨風廉政建設負重要領導責任。

  (二)附屬戲校、舞校黨總支書記、各二級學院、系(部)黨支部書記分別對本單位的黨風廉政建設負總責,對支部成員的黨風廉政情況負直接領導責任;各黨政機關黨支部書記根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政情況負直接領導責任,對本支部的黨風廉政建設負重要領導責任。

  第六條 學校及各院、系、直屬單位行政領導班子分別對學校及本單位行政序列的廉政建設負全面領導責任。

  (一)院長(含主持工作的副院長)對學校各教學、行政部門的廉政建設負總責,對院、系(部)行政領導正職的廉政情況負直接領導責任;副院長根據工作分工,對職責范圍內及分管部門、單位行政領導正職的廉政情況負直接領導責任,對職責范圍內及分管部門、單位、項目工作的廉政情況負重要領導責任。

(二)各院、系(部)、附屬戲校、舞校行政領導班子正職對本單位教學行政工作的廉政建設負總責,各院、系、部、處、行政領導副職根據工作分工,對職責范圍內的廉政情況負直接領導責任,對本單位教學行政工作中的廉政建設負重要領導責任。

(三)黨政機關處室正職領導(含主持全面工作的副職領導)對本部門工作中的黨風廉政建設負總責,對本部門領導班子及其成員的黨風廉政情況負直接領導責任;副職領導根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政情況負直接領導責任,對本部門的黨風廉政建設負重要領導責任。

第七條  學校建立黨風廉政建設工作領導小組。領導小組由黨委書記、副書記、院長及有關職能部門負責人組成。學校紀委書記根據校黨委分工,負責黨風廉政建設和反腐敗的日常領導工作,紀委在校黨委和上級紀檢監察機關的領導下按照黨章賦予職能負責對黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查,按照黨委的決定,督促有關部門和領導干部認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。

 

第三章   責任內容

 

第八條  按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的要求,黨委書記、院長(含主持全面工作副院長)在黨風廉政建設中負以下領導責任:

(一)根據上級的工作部署、要求和本校黨風廉政建設工作計劃,切實加強領導,及時了解情況,督促具體目標落實,解決黨風廉政建設工作中存在的問題。

(二)加強黨員、干部黨風廉政建設責任制的教育。每年至少召開一次全校加強黨風廉政建設干部大會,傳達中央和上級黨委、紀委關于黨風廉政建設的指示精神,部署我校黨風廉政建設工作。以黨課等多種形式,對黨員、干部進行反腐倡廉教育。

(三)黨委會、院長辦公會議事日程應列入黨風廉政建設的內容。每學期至少討論一次黨風廉政建設工作;定期聽取紀委、監察處工作匯報,做出有關決定。

(四)黨委書記負責定期組織召開校級領導班子民主生活會,會前聽取意見,做好個別談話,開展批評與自我批評,檢查領導班子成員執行黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況,針對存在問題監督整改。

(五)按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風。

(六)嚴格執行“三重一大”制度的規定,保證民主集中制原則的貫徹執行。

(七)以體制、機制、制度創新為核心制定學校重要管理工作制度規定,健全和完善學校監督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗。

(八)加強對紀檢監察工作的領導,支持紀檢監察部門履行職責,對涉及處級以上干部或重大案件要親自過問,分析研究,作出決定。

    第九條  黨委副書記、副院長在黨風廉政建設中負以下領導責任:

(一)對分管部門的黨風廉政建設工作及分管部門領導正職的黨風廉政情況負有直接領導責任。每學期至少一次分析檢查分管部門的黨風廉政建設工作的情況,視情況向黨委匯報;

(二)指導分管部門制定黨風廉政建設工作計劃,部署黨風廉政建設工作。在規劃、布置、檢查和總結分管業務工作時,必須包括黨風廉政建設工作方面的內容;

(三)負責分管部門干部、黨員的黨風廉政建設的教育。定期對分管部門的干部或黨員進行有針對性的黨風廉政教育;

(四)指導、督促分管部門建立、健全加強管理的各項規章制度;定期聽取匯報,檢查制度執行情況;督促整改存在的有關問題;

(五)對涉及分管部門領導干部廉潔自律的群眾信訪、違紀案件、糾正行業不正之風等工作給予具體指導。對接到舉報的分管部門輕微違紀違規的處級干部親自進行提醒談話。

第十條  紀委書記、副書記在黨風廉政建設中負以下領導責任:

(一)在上級紀委和校黨委的領導下,協助黨委研究部署學校黨風廉政建設和反腐敗工作,制定工作計劃,確定階段工作重點;

(二)組織黨員、干部開展黨性、黨風、黨紀和廉政警示教育;協助黨委籌備組織每年的加強黨風廉政建設全校干部大會;

(三)注重調研,加強基層工作指導,解決執行中的問題,提供及時提醒和幫助;

(四)充分發揮紀委會和黨風廉政監督員的作用,做好黨風廉政建設工作任務的分解落實和協調、督促、檢查;

(五)做好黨員干部的談話。對新上崗處級干部進行廉政談話,對有關工作負責人進行嚴格執行規章制度的督促談話,對接到舉報的輕微違紀違規的黨員干部開展提醒誡勉談話;對涉及處級干部信訪舉報問題,及時與該單位領導進行溝通談話;

(六)根據本辦法規定的責任內容,對各級領導機構和領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況進行檢查,會同組織部門進行干部考核。

第十一條  學校各院、系(部)、處、室、附屬中專等單位和部門黨政領導在黨風廉政建設中負以下領導責任:

(一)根據學校黨風廉政建設的統一工作部署,在每學期的工作布置、檢查、匯報、總結中應包括黨風廉政建設的具體內容。

(二)根據上級要求以集中學習等方式對本單位黨員、干部和教職工進行黨風廉政教育。

(三)根據學校相關制度制定和完善本單位的執行規定。各院、系(部)、處、室和附屬中專的領導干部應對制定和完善本單位和部門規章制度有明確的分工,分管者應定期對有關制度的制定與執行情況進行一次檢查。

(四)對于本單位在黨風廉政建設方面發生的問題要認真自查自糾,對違紀違法問題須及時報告校主管領導和紀檢監察部門,并配合、協助紀檢監察部門進行查處。

第十二條  根據黨風廉政建設“部門各負其責”的要求,學校各院、系(部)、處、室、附屬中專等單位和黨政部門按各自的職能和職責,分別承擔如下學校黨風廉政建設具體工作責任:

(一)各院、系、研究生部、教務處、附屬中專負責制定完善各類招生考務工作規范和相關工作人員廉政和保密規定,并在工作中嚴格執行。

(二)黨辦負責制定并嚴格執行學校各類會議制度。在組織安排涉及學校“三重一大”決策事項的黨委會等重要會議時嚴格執行程序規定,并做好會議記錄,根據學校相應規定做好黨務公開工作。

(三)院辦負責在組織安排領導活動、對外接待活動、各種慶典活動、執行公務用車的審批和經費核算中,提倡勤儉節約,防止鋪張浪費,嚴格控制招待費的支出;按照學校信訪規定認真處理好群眾信訪,做好院務公開工作。

(四)黨委組織部負責制定實施細則并嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和組織干部工作紀律,做好領導干部收入申報和報告個人重大事項等工作。

(五)黨委宣傳部負責利用校園網、校報、報告會等形式和載體開展黨風廉政建設宣傳教育,大力弘揚學校黨風廉政建設成果,宣講反腐倡廉重要意義。

(六)學生處負責會同相關部門制定并嚴格執行學校有關學生獎懲、就業、獎助學金、勤工儉學、學生宿舍收費性服務等管理和經費使用相關制度規定,負責按照學校財務收支規定制定學生社團經費籌集、使用相關規定,并督促嚴格執行。

(七)監察處負責按管理權限受理教職工違紀來信來訪;對違紀違規線索組織查處;負責對招生、基建、采購等涉及人、財、物管理的工作開展監察,負責就黨風廉政建設中出現的問題進行調查研究,收集群眾意見,指導基層工作,向學校黨委、行政提出整改意見或建議。

(八)財務處負責制定并嚴格執行財務收支管理規定,負責加強學校專項經費和預算外資金管理,落實收支兩條線、業務招待費開支單列,糾正違規收費,并負責定期向學校職代會報告全校財務收支情況和業務招待費使用情況;定期向二級管理單位反饋該單位經費(包括招待費)使用情況。

(九)基建處負責按照國家有關基本建設相關法規制定并嚴格執行學校基建修繕工程發包和招投標規定,負責做好建筑工程投資控制和質量管理工作。

(十)人事處負責制定并嚴格執行學校人事招錄、職稱評聘、教職工評優獎懲等制度規定,負責完善上述活動的程序性規定和申訴仲裁機制。

(十一)科研處負責會同財務、審計部門制定學校科研經費的管理辦法,負責制定規范并嚴格執行學校橫向和縱向科研項目經費使用實施細則。

(十二)演藝中心負責制定并嚴格執行學校演出場地設備管理和對外演出服務(制作、票務等)相關制度規定,按照企業化管理要求做好演出資產經營管理和財務核算,嚴格執行學校財務收支相關規定。

(十三)后勤處負責按照國家相關法規制定并嚴格執行學校大宗物資設備采購管理規定,負責制定并嚴格執行學校國有資產管理規定,規范設備采購、管理和報廢程序。

(十四)教務處、圖書館分別負責制定并嚴格執行學生教材和圖書資料采購管理規定。

(十五)產業辦負責制定并嚴格執行學校資產管理和校辦產業管理監督規定,檢查所屬公司(企業)領導干部執行“七個不準”貫徹情況,負責對造成虧損或國有資產流失的公司進行調研,提出改善經營管理和強化監督的辦法。

     

第四章  責任考核

 

第十三條  學校黨委負責領導、組織實施對全校處級單位黨政領導班子和領導干部進行黨風廉政建設責任制執行情況的考核。考核工作采取上級考核與自查相結合,該項考核工作原則上與組織部實施的對處級干部的年度考核結合進行,對群眾反映強烈、有突出問題的領導班子和領導干部,也可以組織專門考核。

第十四條  黨委班子成員和處級領導干部黨風廉政建設責任制的執行情況必須列為民主生活會和干部述職報告的一項重要內容。黨風廉政建設責任制的執行和考核情況,結合干部年終考核評定等第。凡黨風廉政建設責任制考核不合格的干部不能提級、評為先進。

第十五條  紀委、監察處負責根據本實施辦法對處級以上干部黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查,包括要求干部按本辦法規定的責任內容填報執行情況表。對處級干部的檢查結果提供給學校組織部作為對處級干部黨風廉政建設責任制考核的重要依據之一,對校級干部的檢查結果報告上級組織。

 

第五章  責任追究

 

第十六條  責任追究情況。在考核年度中如發生以下情況,主管和分管領導當年黨風廉政責任制考核評定降等,并需追究領導責任:

(一)所分管單位副處級以上干部因重大經濟、廉政問題被黨紀、政紀立案查處并給予重處分或刑事追究的。

(二)直接管轄范圍內發生重大案件,或因管理混亂造成國家、集體巨額資產、設備損失或人民生命財產遭受重大損失的。

(三)對黨和國家明令禁止的不正之風不制止、不查處,對于嚴重違紀違法問題隱瞞不報或壓制不查,造成惡劣影響的。

(四)違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部,造成惡劣影響的。

(五)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規弄虛作假的。

(六)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、對抗案件查處或對辦案人、舉報人、證明人打擊報復的。

(七)對配偶、子女嚴重違法、違紀知情不管的,或包庇、縱容的。

第十七條 責任追究的方式。責任追究方式分為組織處理和紀律處分:

(一)組織處理分為:警示誡勉;限期改正;批評教育;責成書面檢查;通報批評;降職;責令辭職;免去職務。

(二)紀律處分分為:警告;嚴重警告;撤銷黨內職務;留黨察看;開除黨籍。或給予相應的行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

第十八條  責任追究的執行。凡違反本實施辦法,應當追究責任的,在校黨委領導下,由紀委、監察處和組織部按照規定的權限和程序處理。

 

第六章  附則

 

第十九條  本《實施辦法》對部門工作責任如有未盡事項,將依據上級文件規定作即時增補。

第二十條   附屬戲校、舞校結合本單位實際情況,可制定實行學校黨風廉政建設責任制實施辦法的具體措施。

第二十一條  本《實施辦法》由紀委、監察處負責解釋。

第二十二條  本《實施辦法》自公布之日起施行。

 

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